——2014年3月26日在海丰县第十四届

人民代表大会第四次会议上

海丰县人民政府县长 陈德忠

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，是全县凝心聚力、抓真干实，搞建设、促发展的一年；是战胜重大灾害，经济平稳发展，各项事业亮点纷呈的一年；是打好基础、蓄积力量，全面“向西融珠”、谋划振兴发展的一年。一年来，县政府在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大精神，围绕中央和省、市的工作部署，以及市委提出的海丰要“勇当汕尾融入珠三角的主力军，勇当全市经济社会发展稳定器”的要求，按照“立足三个坚持、勇于四个争当、推进五个发展”的工作思路，积极实践市委“四大行动”，深入开展“五个工作年”活动，顺利完成了县十四届人大三次会议确定的各项目标任务，推动了全县经济社会的稳定健康发展。

（一）综合发展实力进一步壮大

各项经济指标按照年初计划，较好地完成了市下达的增长任务。全县GDP完成221.7亿元，比增13.1%；工业总产值394.6亿元，比增23.1%，其中规模以上工业产值285.3亿元，比增32.9%；农业总产值53.7亿元，比增3.9%；社会商品零售总额198.3亿元，比增12.4%；全社会固定资产投资总额223.9亿元，比增28.1%；外贸出口总值6.84亿美元，比增38.9%；城镇居民人均可支配收入18200元，比增13%；农村居民人均纯收入10246元，比增12.1%；财政一般预算收入13.21亿元，比增16.44%，税收和非税收入的比例达到63：37，财税质量得到优化。

    （二）经济发展方式进一步转变

——重点项目建设扎实推进。2013年全县新上续建重点项目32个，全年累计实现项目建设投资33.5亿元，完成年度投资计划的82%。其中，华润海丰电厂已投入20多亿元；梅陇西环路全线动工建设；县中等职业技术学校第二期建设基本竣工；潮惠高速公路的征地、建设顺利推进；龙津河三期整治工程基本完成并于春节前实现集中排污、放水。

——新型工业化蓄势待发。全面开展“大办工业年”活动，总规划面积15平方公里的海丰生态科技城已编制发展规划，完成征地67万平方米，正在全力申报省产业转移工业园；华润海丰电厂、大百汇生物制药厂等重大能源、产能工业项目将在新一年投入生产，三阳饰品、金庄电器、新洲塑料制品厂等相继投产或投建，全县进一步形成了新型工业化发展良好态势。同时，通过集中完善县城地区和梅陇、可塘、公平等中心镇工业园区部分企业厂房用地手续，进一步激发了存量企业尤其是民营企业的发展活力。

    ——现代农业发展步伐加快。2012年度7.2万亩高标准基本农田建设任务基本完成；新创建省级“菜篮子”工程基地5个，新注册农民专业合作社99家，新增有机认证农产品2个、无公害认证农产品和无公害产地认证各9个；海纳（联安）有机米农业生产基地扩大规模，全国500强的海亮集团已正式签约落户我县，并在平东等镇流转土地4500亩，启动建设海亮现代农业综合示范基地，全县农业发展水平不断提升。

    ——旅游商贸发展态势强劲。制定实施旅游发展规划，田园沐歌温泉度假村、莲花山度假村莲峰索道等旅游项目加快建设，全年共接待游客236.5万人次，同比增长13%；旅游总收入13.3亿元，同比增长15%。市场消费持续增长，商贸活动频繁，珠宝首饰国际广场、义乌小商品批发城、海丰装饰材料交易中心等高端专业市场即将建成，大商贸、大流通的发展格局初显端倪。

（三）城乡宜居环境进一步优化

    ——县城市政建设水平不断提升。县城地区正升华府、第一城、雍悦豪苑等一批大型高层地产项目陆续竣工、销售，文明示范路创建成效明显，红城大道改造一、二期工程全面完成并启动建设三期工程，建成全长9.7公里的北三环LED路灯工程，县城市政面貌焕然一新。

    ——环境保护和新农村建设成效明显。全县造林绿化、治污减排工作有效推进；各镇（场）垃圾转运站建设基本完成，1372个自然村垃圾收集点建设全面完成；亮剑出击，铁腕整治莲花山地区水源污染，莲花山水源范围内的51家畜禽养殖场已全部拆除或停养；名镇名村示范村建设深入开展，黄羌镇坑联村成功申报省级名村。

    （四）民生社会事业进一步发展

——十项民生实事基本完成。教育多媒体建设通过社会筹资、财政投入达4500多万元，建成多媒体教室2300间，实现全县中小学多媒体教育全覆盖；投入6500万元，启动“平安海丰”视频监控系统建设；300套保障性住房全面施工建设；全县参加城乡居民养老保险人数达28.4万人，参加城乡基本医疗保险达76.59万人；全年共下拨优抚、低保、五保等补助资金及医疗救助资金等1.5亿多元。

——教育、卫生、文化等事业持续发展。陶河、黄羌、大湖三镇完成教育强镇创建任务，彭湃中学建校100周年庆祝活动成功举办；县级公立医院综合改革扎实推进，顺利通过省对我县医药卫生体制改革的考核验收，全县镇级卫生院全面实施基本药物制度和“零差率”销售；钟敬文诞辰110周年纪念活动暨首届民俗文化节成功举办，大型白字戏精品剧目《龙宫奇缘》首演成功，县博物馆被国家文物局授予“国家三级博物馆”；社会治安综合治理尤其是吸贩毒打击力度不断加大，坚决拒“制毒”于县门之外；强化信访维稳工作，全面化解信访积案；计生“一证先行”办事制度稳步推行。殡改、统计、审计、人事、武装、人防、打私、科技、气象、防震、台务、物价、港澳、老龄、残联、民族宗教、外事侨务、档案修志、妇女儿童、工会青年等各项事业都取得了新的发展。

——新一轮扶贫开发开局良好。全面完成扶贫对接和各项基础工作，先后投入资金8300多万元，建设了一大批村两委办公设施、农田水利、农业生产、村容村貌等项目，完成了1600户农村住房困难户的住房改造。积极创新扶贫工作思路，在产业、就业和物业“三业”上制定新一轮扶贫规划，特别是在深圳龙岗区帮扶的25个贫困村，实施“一园四基地”产业扶贫，启动建设“首饰加工扶贫创业园”。

——抗击重大自然灾害取得全面胜利。去年，我县先后遭受“8·16”强降雨和50年一遇的强台风“天兔”袭击。在抗击重大自然灾害特别是强台风“天兔”中，全县各级党政、广大干群在省、市及有关部门的坚强领导和强力支持下，众志成城、奋起抗灾，共同创造了“万人大动员、万人大转移、万人大抢险、万人大清障、万人大支援”的抗灾抢险恢宏场景，创造了自力更生、生产自救和“一方有难、八方支援”的灾后复产感人场面，使满目疮痍的海丰灾区迅速恢复灾前面貌和正常生活生产秩序。全县因“8·16”强降雨和强台风“天兔”受灾倒塌的511户全倒户已全面完成重建。我们要大力弘扬全县人民战天斗地、抗灾复产的精神，使之转化成为新一年建设发展的正能量。

过去一年，全县各级政府自觉接受人大、政协的监督，认真听取各民主党派、工会、共青团、妇联等群团意见；严格按照中央八项规定和省委整治“四风”的要求，加强机关作风建设，积极转变政府职能，提高依法行政水平，正确对待人民赋予的权力，树立了政府系统勤政廉政、干事创业的良好形象。

各位代表，过去一年我县取得的成绩来之不易，饱含着市委、市政府的深切关怀，归功于县委的坚强领导和县人大、县政协的监督帮助，得到了社会各界的大力支持，凝聚着全县人民的智慧汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界致以崇高的敬意！向长期关心支持我县经济社会发展的港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题和困难，主要是：重点项目推进不平衡，征地拆迁创新方法不多，推进力度不大；因灾减收减产严重，复产重建还需加大投入；外源经济支撑不足，实际利用外资疲软；地方可支配财力短缺；营商环境不够优化，政务建设仍待加强，一些干部执行力偏低、效能低下；社会转型压力加重，许多不稳定因素依然存在，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，在加快发展过程中，认真对待、努力解决。

二、2014年工作安排

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是我县蓄势待发、乘势而上，全面实施大开发、大建设、大发展的重要一年。当前，我们面临着新形势、新机遇，世界经济继续缓慢复苏，国内经济将随着全面深化改革而空前释放强大发展动力，广东已进入珠三角地区和粤东西北地区两极驱动发展阶段，汕尾市也已进入深化改革、转型升级、加快发展的黄金时期。特别是省委、省政府促进粤东西北振兴发展的《决定》和市的《实施意见》，深圳龙岗区的系统、全面对口帮扶，为我县实施“向西融珠”战略、加快振兴发展提供了重大政策机遇，注入强大动力；过去一年加强用地指标申报和征地工作，积极拓展融资渠道，为新一年全县大搞重点项目建设创造了良好条件；一批民生和社会事业的建设、发展，为进一步凝聚民心民力、助推发展营造了良好社会环境和氛围。但是，也要看到，由于我县传统产业发展水平不高，新兴产业刚刚起步，园区载体功能和产业集聚能力不强，而且面临着地方财力不足、投资环境欠优及社会管理难度增大等问题。现阶段，我县既迎来重要机遇期，也处于发展关键期。

2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农业农村工作会议、省委十一届三次全会、市委六届三次全会、县委十届三次全会精神，积极投入全面深化改革的伟大实践，主动抢抓省、市促进粤东西北地区振兴发展、加快汕尾新区建设的政策机遇，坚持用好“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，继续实践市的“四大行动”，按照“立足三个坚持、勇于四个争当、推进五个发展”的工作思路， 全面落实县委十届三次全会的部署，全力打好“四大会战”，推进“六大工程”，推动海丰经济社会振兴发展。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14.8%；工业增加值增长22.8%，规模以上工业增加值增长30.5%；农业总产值增长6.2%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口总值增长10 %；实际利用外资增长10%；公共财政预算收入增长16%以上；城镇居民人均可支配收入增长16%；农民人均纯收入增长11%；万元GDP能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量实现减排目标。

围绕以上奋斗目标，我们要着力抓好六个方面的工作。

（一）坚持改革创新总方向，增强加快发展的动力活力

坚持把改革创新贯穿于经济社会发展的全过程，立足增创振兴发展新优势，结合我县的建设发展实际，更加积极、更加稳妥地推进重点领域、关键环节改革。

——着力推进市场化改革，推动多种所有制经济共同发展。正确处理好政府和市场的关系，突出市场主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。鼓励引导各类资本参与公共基础设施和社会事业建设，加快推进县城环境卫生管理、公交营运和造林绿化等领域的市场化、社会化改革。全面推行商事登记改革，推动食品、商业、自来水等县属国有企业完善现代企业制度，发展综合经营，加快建设县公共资源交易平台。落实“非禁即入”投资政策，支持非公有制经济平等参与竞争。

——着力推进行政体制改革，加快政府职能转变。启动新一轮政府职能转变和机构改革，稳步推进大部制改革，深化富县强镇、简政强镇事权改革，推行事业单位分类改革。加快推进行政审批制度改革，编制政府部门权责清单，推广政府购买社会服务。

——着力推进农业经营体制改革，释放农业农村发展潜力。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，依法有序推动农村集体土地经营权流转，加快农业产业化发展，促进农业增产、农民增收。进一步深化农村综合改革，建立健全农村土地仲裁机构，加快农村土地经营权确权，加强农村集体“三资”管理。全力做好村级选举换届工作，确保农村地区稳定发展。

——着力推进社会治理体制改革，创新、完善城乡社会管理。积极创新农村基层社会治理方式，以网格化管理、社会化服务推进基层综合服务管理平台建设，及时反映和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。进一步发挥社会组织孵化基地作用，支持和发展志愿服务，形成有效预防和化解社会矛盾体制。

——着力深化财税金融体制改革，强化政府运作、经济发展保障。改进预算管理制度，推进法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政和阳光财政建设；进一步完善税收征管机制，优化财税结构，提高财税质量；积极向上争取政策性资金，加强专项资金规范管理；大力引进各类金融机构和风险投资基金，积极发展小额贷款公司，完善保险服务体系，优化金融生态环境。

（二）实施“向西融珠”和振兴发展战略，打造海丰经济升级版

紧紧围绕省、市促进振兴发展的重要部署，研究把握政策方向，加大基础设施和园区平台建设，做强做大工业、农业等实体经济，更加主动融入珠三角，加快推进转型升级、振兴发展。

——全面实施振兴发展规划。要深入贯彻落实《海丰县经济社会振兴发展规划（2013-2020）》及其《实施意见》，紧紧围绕“建设珠三角产业拓展集聚地、现代商贸物流基地、生态农业发展区、红色经典旅游基地”的发展定位，以及“到2020年全县及各镇与全国同步全面建成小康社会，2018年人均地区生产总值达到或超过全国同期平均水平”的目标任务，启动实施“中东西北”四大片区发展战略，打造“十大发展平台”，突出建设生态科技城、县城南部新城、可塘珠宝加工贸易区、公平服装聚集区等发展平台，为《振兴发展规划》的全面实施开好局、起好步。

——积极对接深圳市龙岗区的对口帮扶。结合我县经济发展实际和最迫切、最需要帮扶的领域，积极主动与龙岗区全面、系统对接和协商研究，共同找准、选好对口帮扶的着力点、突破口。争取龙岗区着重帮扶我县生态科技城等园区载体建设；支持我们开拓珠宝金银首饰产品市场，促进产业升级优化；帮助我们招引重大工业企业和高新技术、新兴产业项目，力争在今年引进1-2家全国500强企业落户我县，实现对口帮扶质量和效益的最大化。

——掀起新一轮的大投入、大建设热潮。全力推进新一年计划总投资64.63亿元的30个新上续建重点项目，落实重点项目建设推进机制，加快用地申报和征地进度，加大引进、拓展投融资力度，加快红城大道三期、市民广场等市政设施建设和华润电厂等产能项目建设。全面对接、利用好省、市促进振兴发展的各项政策，积极策划包装、向上申报一批园区载体、交通基础设施、市政设施和重大能源等项目，争取进入省资金支持计划“笼子”。

——全力打造“一园三区”工业发展平台。集中力量抓好生态科技城6平方公里的省级产业转移工业园的申报和建设，加快推进梅陇天星湖工业区、可塘长桥工业区和公平工业新区的开发，迅速掀起全县园区建设大会战热潮。特别是生态科技城，要尽快完成首期1.2平方公里的征地，发挥广州证券公司和太平洋建设集团的投融资平台作用，力争上半年启动基础设施和商住配套建设，同步探索建立园区的投资、建设、运营机制，争取引进一批新兴产业企业落户，力促工业集约发展。

——构建新型农业经营体系。加快2013年度高标准基本农田建设，抓好“百里海堤爱海工程”、治洪治涝保安工程等设施建设，进一步夯实现代农业发展基础。积极引进、培育现代农业新型经营主体，特别要依托海亮现代农业综合示范基地全面投入生产和海纳（联安）有机农业生产基地扩大经营规模，进一步加大土地流转力度，充分发挥海亮、海纳等企业的龙头作用，加快我县农业生产向现代化集约化经营发展。争取新增2家省级和3家市级龙头企业，新建10个农民专业示范合作社，新增“三品一标一名牌”产品10个以上，提升农业生产的品牌化水平。

（三）发挥地缘和产业优势，增创新的经济发展增长极

要把国家、省级交通要道贯穿我县的地缘优势和多年积聚的传统产业优势充分发挥起来，因势利导、因应潮流，在旅游、商贸等行业和传统产业上培育新的增长点，加快增长方式转变。

——抓住时机发展“两高”经济。随着厦深铁路的通车和潮惠高速公路的建设，我县迎来了高铁和高速公路“两高”经济时代和机遇。我们要大力推进我县与铁路站口的联络线公路建设，加强站口周边区域饮食、商业等产业配套和调整优化；推进小漠、后门滨海旅游景区和高尔夫球场、莲花山森林公园、赤石田园沐歌温泉度假村等旅游设施的建设、完善，加快赤坑咸水温泉的开发建设；大力发展房地产、商贸物流业，全面承接、发挥高铁带来的发展机遇和辐射作用。同时，要全力配合潮惠高速公路建设，着力培育好潮惠高速公路三年建设工期带来的近3亿元税源；协调好广东交通集团深汕西高速公路后门服务区改扩建项目的规划、征地、建设，建设国内一流的高端服务区和城市综合体，从而使“两高”成为我县经济提速发展新的增长极。

——做强做大专业镇传统优势产业。要因应国际国内金银、珠宝市场向好的趋势，立足我县可塘珠宝、梅陇金银首饰已初具产业规模及市场影响的基础和优势，拓展发展空间、挖掘发展潜力、突破发展瓶颈，通过主动对接利用国家和省扶持珠宝首饰产业的利好政策，加快规划、建设可塘珠宝、梅陇金银首饰产业园区，大力申报、建设国家质检总局珠宝玉石鉴定区域性中心实验室（粤东可塘鉴定中心）和省级珠宝交易所，努力申报建设“中国金银珠宝之都”和“中国珠宝加工销售基地”、“中国金银首饰加工销售基地”，积极筹办首届珠宝文化节，推动珠宝、首饰产业提档升级。要加快规划、建设公平服装产业园和服装专业市场，进一步激发公平服装业发展活力。要积极鼓励、扶持传统产业企业注册品牌、申报名牌，提高产品的市场知名度和竞争力。

——加快发展电子商务。紧跟当前电子商务迅猛发展的时代潮流，编制实施全县近远期电子商务发展规划；落实 “三免一补”扶持政策，抓紧创建以县食品集团商贸城为平台的电子商务示范城和电子商务产业园；依托县内珠宝、首饰、服装、小商品专业市场和各专业镇，着力发展“网络实体店”，建设特色产品电子商务城。与此同时，围绕把我县建设成为汕尾市乃至粤东地区商贸中心、商品集散地的目标，坚持加强实体市场载体建设不放松，在县城和各专业镇规划、建设一批特色产品、小商品专业批发市场、商城，促进我县商业贸易的大繁荣、大发展。

（四）致力新型城镇化建设，促进城乡一体化发展

加强城乡发展规划，优化城镇化布局，以城乡环境建设为主要抓手，引导人口、产业和要素资源往城镇集聚，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡发展格局。

——推进县城和中心镇扩容提质。坚持县城地区和可塘、梅陇、公平三个中心镇同步规划、同步扩容、同步升级的战略方向，通过扩容提质逐步构建“1+3大海城”发展格局。坚持走新型工业化与新型城镇化协调推进、园区建设和产业发展与城镇规划建设互为促进的发展道路，加快推进城乡一体化发展。特别要加快县城北部新区和生态科技城的开发建设，启动建设市民广场，抓好三个中心镇的新区建设，加大城镇旧区改造，辐射带动周边地区的建设发展。

——完善交通网络和基础设施。打好交通建设大会战，重点加快建设潮惠高速公路、324国道穿城段改造工程、梅陇西环路，尽快上马莲花大道、省道335线海丰段、县城至汕尾火车站快速干线和公平穿镇路段等公路建设，为推进新型城镇化打好基础。

——加快推进智慧城市建设。紧紧抓住信息技术加速发展的契机，推进光纤网络的改造建设和移动基站建设，大力发展智能4G、光纤宽带和信息化应用，扩大县城无线网络覆盖范围，全面推动宽带城市、无线城市建设。加快建设“平安海丰”社会治安视频监控系统，完善电子政务服务平台，提升网上办事大厅服务水平，加快推进政府OA办公系统建设，促进信息技术在政务、商务、民生等领域的广泛应用。

——加强环境保护和生态建设。全面实施新一轮绿化海丰大行动和荒山绿化大会战，集中力量建设1个县级森林公园、3个镇级森林公园、8处县城重点道路（区域）绿化美化带、63个乡村绿化美化示范点，完成造林绿化5.3万亩，并加强林业管理和森林防火工作，提高造林绿化水平。加大力度整治污染行业，促进污染企业进园入区。启动县城汇入龙津河的福临坑河涌、向阳沟排洪渠道污染整治，继续巩固莲花山水源污染整治成果，实施埔仔峒区域水源污染整治，建立整治管理长效机制，开展公平水库水源污染整治，确保我县和汕尾市区人民群众饮水安全。

（五）大力发展民生和社会事业，推动发展成果惠及广大群众

坚持民生为先、成果共享的基本原则，坚持突出重点、“不撒胡椒面”的工作方法，在抓好面上工作的基础上，集中力量办大事、办实事，促进民生保障稳步改善，社会发展水平不断提高。

——全力办好重点民生实事。突出抓好有线数字电视整转、县城燃气管道建设、县城环境卫生社会化管理、400套教师公寓、城乡绿化美化以及社会保障惠民等十件民生实事，加快县影剧院社会化建设管理、市民广场的征地和上马建设，继续开展龙津河后续整治和景观建设，全力以赴兑现政府承诺，让广大人民群众共享改革发展红利。

——提升教育发展水平。全面铺开教育创强大会战，黄羌、陶河、大湖、梅陇、联安、平东、公平等7镇要在上半年完成创强，其他各镇都要多方筹措资金，积极开展创强工作，努力争取在年底前全面实现教育强镇和教育强县创建目标；加快双桂高中、中等职业技术学校等基础设施和县中心幼儿园、特殊学校建设，力争引进1-2家名校到我县办学。

——创新和加强社会治理。积极推进法制文化建设，探索创新社会治理机制，提高社会治安防控能力，建立健全信访维稳长效管理机制，加强安全生产、食品安全等公共安全及应急管理。

——深入开展新一轮扶贫开发。加强与深圳龙岗区和市直部门对口帮扶单位的对接，集中资金和力量，推进以“一园四基地”为重点的扶贫项目建设，全面落实扶贫开发各项工作，加快50个贫困村3283户贫困户脱贫致富。同时，启动幸福村居创建行动，加快建设村村通自来水工程，推进名镇名村示范村建设，全面改善农村地区的生产生活环境。

——进一步做好卫生、文化等各项工作。加快彭湃医院“创三甲”步伐，力争引进一家三甲标准医院，启动县疾控中心、妇幼保健院、彭湃医院城东分院等建设，推进县中医院和基层卫生院改扩建。落实文化惠民政策，进一步推进全县文化体育设施的达标建设和免费开放；着力打造陈炯明故居旅游品牌，开展陈炯明故居和都督府的恢复、修复工作。打好海陆丰革命根据地的牌子，坚持不等不靠，但该要的必须要，努力争取中央、省扶持革命老区的相关政策落地海丰。进一步加强人口计生工作和殡葬改革，扎实推进科技、人防、气象、档案、拥军优抚、外事侨务、民族宗教、广播电视等工作，充分发挥工会、妇联、共青团、残联、老促会、关工委等组织的积极作用，全面营造振兴发展的良好环境。

（六）积极开展群众路线教育，深入推进政府自身建设

以全面开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，突出政府职能和作风转变，更加深入推进服务型、创新型、法治型政府建设。

——更加强化责任、敢于担当。增强改变海丰面貌、加快海丰发展的使命感和责任感，以敢担当的责任意识，担负起海丰发展重任，投身到全县新一轮建设热潮中去。

——更加务实创业、抓真干实。坚持求真务实、真抓实干，强化效率意识、时间观念，从细微处着手、从手头事做起，做到今日事今日毕，干一事成一事，扎扎实实推动全县经济社会加快发展。

——更加勇于改革、敢于创新。深入实践、全面深化改革的战略部署，勇于冲破思想观念局限，敢于破解发展瓶颈制约，力促全县经济社会各项事业创新发展、加快发展。

——更加广开言路、虚心纳谏。自觉接受县人大、县政协的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案；主动接受社会、网络、媒体的监督，敢于面对批评，善于在批评声中，积极改进政府工作。

——更加依法行政、高效廉洁。加强机关作风建设，坚持依法办事，规范行政管理，用制度管权管事管人，让权力在阳光下运行。从自身做起，贯彻落实中央八项规定和省整治“四风”的要求，认真参与、开展群众路线教育实践活动，从严律己、率先垂范，影响、带动高效廉洁政府建设。

各位代表，做好今年的政府工作，推动全县经济社会快速持续发展，任务繁重，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚定信心、开拓进取，凝聚力量、攻坚克难，全面深化改革，致力振兴发展，为当好汕尾融入珠三角的主力军、全市经济社会发展稳定器，加快与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!