——2013年4月12日在海丰县第十四届

人民代表大会第三次会议上

海丰县人民政府代县长 陈德忠

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2012年工作回顾

一年来，在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“推动创新发展、建设幸福海丰”的发展目标，进一步解放思想，深入扩大内需，加快产业转型升级，推进区域协调发展和宜居城乡建设，加强以改善民生为重点的社会建设，顺利完成了第十四届人大会第二次会议的各项目标任务。2012年，全县完成地区生产总值201.6亿元，比上年增长13.6%。其中，第一产业增加值完成31.1亿元、第二产业增加值完成89.4亿元、第三产业增加值完成81.1亿元，分别比增6.3%、21%和7.7%，三次产业结构为16︰44︰40。财政一般预算收入突破10亿元大关，达到11.35亿元，比增26%。城镇居民人均可支配收入1.6万元，比增15%；农民人均纯收入9142元，比增17.3%。全县综合发展力跻身全省67个县（市、区）第10强。

（一）发展水平进一步提升

工业发展有新突破。全年完成工业总产值324.4亿元，比增25.6%；规模以上工业总产值突破200亿元大关，达到214.5亿元，比增37.1%，占全县工业总产值的比重达66.1%。全县已拥有中国驰名商标1个，广东省著名商标9个、广东省名牌产品4个；敏兴毛织、百斯盾服饰和金桔莱首饰等11家企业成为全县转型升级示范企业；全年民营经济实现增加值122.3亿元，比增15.6%，占全县生产总值20%。

现代农业水平有新提高。全年完成农业总产值50.5亿元，比增6.3%；粮食生产实现“五连增”，总产达到18.33万吨，比增3.9%；全县新增省级农业龙头企业1家、省级现代农业园区1个、市级农业龙头企业2家、农民专业合作社179家；海淡水高位养殖、畜牧标准化饲养技术普遍提高；莲苑茗茶荣登央视经济频道，并与皇斋虎噉金针菜同获第十届国际农产品交易会金奖，丰盈水稻、平岗杨桃等通过省级无公害农产品和产地认证。

商贸旅游有新发展。国内知名零售企业“岁宝百货”进驻我县，6家具有竞争力和代表性的企业参与“广货网上行”活动，20家“家电下乡”销售网点销售金额2800万元，全县市场贸易购销两旺。2012年全县实现社会商品零售总额177.1亿元，比增12.4%。红色旧址、名人故居、国际湿地、海滨休闲美食和农家乐等特色旅游加快发展，全年吸引游客218.24万人次，完成旅游总收入11.74亿元，分别比增13.8%和13.3%。

（二）发展活力进一步显现

项目投资快速增长。2012年全县完成固定资产投资179.1亿元，比增30%。其中城镇投资169亿元，比增30%；农村投资10.1亿元，比增30.1%。30个新续建重点项目完成投资20.4亿元，超出年度计划投资任务13个百分点，其中华润海丰电厂、县中等职业技术学校、东关联安围海堤3个列入市的重点项目完成投资13.27亿元，完成年度计划的144%。全年争取中央和省各类投资项目专项补助资金超6亿元。

对外开放持续扩大。2012年全县进出口总额70655万美元，其中外贸出口49233万美元，实现贸易顺差27811万美元；实际吸收外资12680万美元，比增20.9%，超出任务90万美元。

（三）发展环境进一步优化

全县城乡焕发新貌。龙津河景观改造、县城亮化、红城大道一期改造等市政工程先后竣工，碧桂园、第一城、雍悦豪苑、凯旋花园等一批大型高层房地产项目和城镇保障性住房项目加快推进，清拆违章建筑、清理无证经营和占道经营、清洁环境卫生及“三旧”改造等城镇环境整治工作深入开展。全县涌现出60个社会主义新农村建设示范村，创建省级宜居村2个、省级名村示范村5个、县级新农村建设示范村24个、生态文明“万村绿”县级示范村20个。生态绿化建设有效推进，全县造林3.17万亩，封山育林4.46万亩，抚育林苗1万亩。

基础建设稳步夯实。厦深铁路（海丰段）路基工程、国道324线海丰收费站至省道242线路段及其县城联络线、小漠至惠东黄埠公路、遮浪至大湖公路海丰段等一批公路建设工程相继建成或抓紧建设之中。累计投入农田水利建设资金2.7亿元，加固、新建、复修一大批水库、堤围、渠道、塘坝、涵闸等水利设施，整治基本农田面积6万亩。500千伏惠茅甲线单改双工程海丰段、110千伏虎金线建成投产，完成2012年中低压配电网工程113个。

社会事业蓬勃发展。教育方面，投资近1.2亿元，加快县教育园区、职业技术学校、公办高中及德成中英文学校等教育基础设施建设；制定出台了《海丰县义务教育布局调整规划方案》，教育创强工作全面启动；完成新一届中小学校长聘任工作；全县高中阶段毛入学率、初中升学率、小学入学率分别达到86.6%、95%、100%。医疗卫生方面，公立医院改革试点工作正式启动，基层卫生院基本药物制度实现全覆盖，彭湃医院创“三甲”工作深入开展，县中医院改革取得初步成效，全县基层医疗卫生机构基础建设稳步推进。文化体育方面，县影剧院和红宫红场纪念馆、文化馆、图书馆、博物馆以及镇级文化站等一批维修、改造、建设工程相继上马，县博物馆被省评定为第二批达标博物馆；县西秦戏剧团被省文化厅颁布为省级非物质文化遗产传承基地，《留取丹心照汗青》优秀剧目荣获省“五个一工程”奖和广东省鲁迅文学奖，白字小戏《领导亲笔信》和圆山麒麟舞代表队获得省级大赛金奖；成功举办了纪念马思聪百年诞辰、元宵文化巡游、幸福活动周和第四届全民健身运动会暨第六届老年人运动会等大型活动。双拥优抚、计生、殡改、统计、侨务、档案、修志、人民武装、人防、气象、打私、口岸、金融、港澳台、民族宗教、工青妇等工作均取得新成绩。

（四）发展保障进一步增强

政府自身建设不断加强。自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，人大议案和建议、政协提案办复率100%；“六五”普法全面推进；审计、监察、法制工作不断加强；全面落实政务公开制度，重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项及时向社会公布；效能监察、党风廉政建设进一步加强，政府采购限额标准调整为货物类10万元以上、工程类50万元以上，政府效率和服务水平有所提升。

民生保障逐步完善。中央惠农政策各项补助落实到位；全县城乡居民60周岁以上人员养老金按时足额发放，新型农村和城镇居民养老保险制度全覆盖；全县征收五项社会保险费3亿多元，比增4.6%；新农合和城镇居民一体化医保工作有效推进，城乡居民医疗保险补助由200元提高至240元；城镇失业率创新低，农村劳动力转移就业率75%；新开工建设保障性住房350套，1800户农村低收入住房困难户的住房改造任务全面完成；全县83个贫困村和4659户贫困户提前脱贫，脱贫率达到100%，新一轮扶贫开发工作顺利启动。

平安建设扎实推进。不断加大对违法犯罪活动的整治打击力度，全年刑事案件破案率同比提升7.06%；重视信访维稳工作，实现了十八大“百日防护期”进京“零上访”目标；“三打”工作成效显著，“两建”试点全面启动，食品药品安全、安全生产形势平稳。

各位代表，2012年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府及县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协大力支持的结果，是全县干部群众团结奋斗的结果，也是各界人士关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、工商联、各人民团体和其他各界人士，向离退休老干部、老职工，向解放军、武警、民兵预备役指战员、政法干警，向在我县创业的境内外投资者、建设者，向所有关心支持海丰建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务和新挑战，我县经济社会发展还存在不少压力和困难：一是经济发展质量不高。GDP虽然连续8年高位增长，但总量仍然偏低；财政收支矛盾突出，税费结构仍不合理；产业化程度较低，规模以上工业总量较小，第三产业发展滞后，自主创新能力处于低水平。二是城市化进程不快。县城地区扩容提质进展慢，交通基础设施和市政公共服务配套不够完善，城市管理水平亟待提高。三是社会事业发展不均衡。基本公共服务均等化水平不高，部分群众生活仍然困难，就业还不够充分，尤其是教育、计生、卫生、殡改、社会保障、信访维稳、社会治安等工作有待加强。四是政府效能和执行力仍需提高。一些干部加快发展意识淡薄，安于现状，抓工作的拼劲和狠劲不足；行政效能和服务水平与人民群众的期望还有较大差距。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2013年工作安排

当前，我县正处于“加快发展、率先发展”的黄金机遇期，既有诸多新挑战，也面临难得的发展机遇。在省委、省政府吹响加快粤东西北区域协调发展的号角下，随着深汕特别合作区加快建设、红海湾大旅游战略的实施、厦深铁路即将建成通车，县内一批重点项目相继落户建设，海丰融入珠三角的区位、资源优势已日渐凸显，加快发展、率先发展的条件已逐步成熟。因此，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，努力开创经济社会全面协调可持续发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，继续围绕我县十二五规划的战略定位，按照县委提出的“立足三个坚持、勇于四个争当、推进五个发展”工作思路，以“五个工作年”为抓手，进一步解放思想，加大改革开放步伐，积极转变经济发展方式，不断优化宜居环境，大力保障和改善民生，创新和加强社会管理，力促城乡区域协调发展，全面推动经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”建设，努力建设美丽幸福海丰。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14.8%；工业增加值增长24 %，规模以上工业增加值增长32%；农业总产值增长6%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口总值增长18%；外商直接投资增长13%力争15%；地方财政一般预算收入增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入增长15%；万元GDP能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量实现减排目标。

为实现上述目标，今年要全力做好以下六方面工作：

（一）坚持不懈做强做大实体经济

实体经济始终是一个地区夯实发展基础，壮大经济实力的根本所在。新的一年，我们要把工业、农业作为培育、发展实体经济的主阵地，按照主体功能区规划，坚持实施“工业强县”、“农业稳县”战略，脚踏实地强根基，矢志不移办实业，全力打造海丰县域经济的强力支撑。

一要大力推进工业集约化。全面铺开“大办工业年”各项工作，掀起我县新一轮发展热潮。要加快县直“园区经济”建设。大力整合经济开发区、金园工业区等园区资源，重新定位产业布局和准入条件，建设规划面积15平方公里的海丰生态科技城，近期规划建设7平方公里，今年要完成一期1平方公里的征地和基础设施建设，积极探索BT、BOT等园区建设新方式，社会融资、招商引资同步进行，努力打造我县新型工业发展载体。要推进“四大传统产业”转型升级。落实各项扶持政策，鼓励和支持公平服装、可塘珠宝、梅陇金银首饰、城东毛织等传统产业企业加大资金投入，加快技术改造，重点扶持百斯盾等企业做大品牌、加快上市，进一步提升本地企业和产品的竞争力。积极探索城东毛织和公平服装两大产业的整合、融化和提升，创造条件申报国家级加工贸易转型升级示范基地。要突出解决工业污染问题。以可塘珠宝和梅陇金银首饰产业为整治重点，通过建设专业园区，引导组织零散企业进区入园，实施污染物统一处理，统一排放。同时，提高新引进项目准入条件，拒绝不符合环评要求和产业规划的项目，坚决防范先污染后治理的发展弊端。要合力营造帮扶老企业的良好氛围。出台《重点工业企业扶持办法》，全面落实党政主要领导挂钩制度；调整充实县投资服务中心，增强服务职能，帮助老企业解决用地、用工、技改等历史遗留问题；加大信贷支持力度，打破企业融资瓶颈，促进老企业增资扩产，激发中小企业发展活力。

二要大力推进农业现代化。要以加快土地流转夯实现代农业发展基础。坚持依法自愿有偿原则，鼓励农民群众以转包、转让、出租、互换等形式流转土地承包经营权，促进农业生产从散户独立经营向联合规模经营转变。重点建成扩大海亮有机农业、海纳有机大米、合利现代农业等基地规模。要以加强农业基础建设改善生产条件。紧紧抓住上级加大农田水利建设投资的有利契机，整合国土、水利、农业等部门的行政资源，积极向上争取农田水利项目，集中资金逐片有序改造农田，加强水利建设，抓紧建设7.2万亩高标准农田。要以推进集约化经营提高农业产业化水平。着力培育农业产业化主体，创建省市级农业龙头企业5家以上，新增农民专业合作社50家以上；打造梅陇无公害蔬菜、联安有机米、赤坑凤山红灯笼荔枝和陶河樱花观赏园四大特色镇和虎噉金针菜、莲花山茶、九龙峒生姜、月池莲藕、大湖花生等十大特色村，做大以海淡水养殖为重点的海洋经济，扶强禽畜饲养业，促进农业区域结构、产业结构、品种结构不断优化。要以打造农业品牌提升农业生产效益。组织涉农企业和农民专业合作社开展商标注册，申报“三品一标”认证，参与各类展会、展销活动，提高品牌知名度，新增“三品”认证和省市名牌5个以上。

（二）突出发展现代服务业 

现代服务业是加快经济发展、促进转型升级的加速器。近年来，随着县城地区城市化进程的加快，现代服务业已在我县初显端倪、崭露头角。我们要适应经济发展潮流，因势利导，着重发展以旅游、商贸为重点的现代服务业，促进第三产业蓬勃发展。

要突出景点设施建设，致力打造特色旅游。以提升旅游产业化水平为方向，以开展“旅游工作年”活动为载体，从旅游规划入手，从旅游景点和配套设施建设着力，积极开发旅游经典景区和精品线路，打响“红、蓝、绿、古”四大特色旅游品牌。迅速启动建设莲花大道，抓紧完成勘测、工可、设计等前期工作，全力筹措建设资金，保障工程顺利开展；加快海丽国际高尔夫球场海燕半岛酒店建设，新引进规划建设1家五星级酒店，努力打牢旅游发展基础，大力推进旅游特色化。

要突出电子商务主攻方向，拓展商贸流通新领域。在进一步完善县经促网、山区信息网和中小企业网的基础上，依托我县几大传统特色产业和产业园区，发展行业电子商务平台；推动中小微企业应用电子商务，加强企业门户网站建设；鼓励更多的企业参与“广货网上行活动”，增强县内企业的网上市场竞争力；引导大学毕业生、个体工商户通过电子商务创业，培育发展我县网商队伍，从而以电子商务的加快发展开拓我县商贸流通新天地。此外，要进一步建立农村集体资产交易平台，完善农村信息咨询点，继续扩大和完善“万村千乡”市场网络；要积极引进商贸物流企业和国内外知名购物品牌企业进驻，加快规划建设商贸物流城，着力建设粤东地区最大的物流基地，促进全县商贸物流业升级发展。

（三）全力以赴推进重点项目建设

重点项目建设是推动经济增长的强大引擎。今年要大打重点项目建设新战役，把海丰生态科技城、梅陇天星湖科技园、梅陇西环路以及市民广场、行政小区等32个新上续建重点项目和20个预备项目作为今年全县重点项目战役的主战场，千方百计解决资金和土地报批征用问题，以统筹办法加快进度，以倒逼机制推进建设，确保全面完成年度建设任务，拉动新一年经济强劲增长。与此同时，要办好十大民生实事。一是教育多媒体建设，完成全县公办高中、初中和中心小学多媒体教育平台建设1953套；二是龙津河改造，完成清淤工程，加快排污管道和泵站建设；三是建设保障性住房300套，全面完成市政府下达的年度建设任务；四是中心幼儿园和特殊学校建设，改建1所县特殊学校，建设8所镇中心幼儿园；五是影剧院建设，完成室内装修和相关配套工程；六是妇幼保健院和疾控中心建设；七是社会保障惠民工程，加大社会救助力度，巩固提升新型农村和城镇居民养老保险工作成果，新增城镇就业14500人，新增转移农业劳动力5800人。八是“平安海丰”信息化视频监控建设工程，建设县二级监控中心1个、三级监控中心24个、前端监控点420个、卡口9个；九是农村环境卫生整治，重点完成18个镇场的生活垃圾设施配套建设；十是平价商店建设工程，建设10至15家平价商店。推进这些重点项目和办好十大民生实事是今年政府工作的重头戏，要落实领导、落实责任、落实时间，确保完成，以实实在在的工作成果兑现民生承诺。

（四）着力提高经济增长质量和效益

坚持把提质量、增效益作为强化经济工作目标管理的重要内容，要在继续深化产业结构调整、加快推进经济转型升级的基础上，发力抓好“内外源经济”，突出加快财税收入和对外经济的提质增效，全面夯实县域经济快速发展的良好基石。

要进一步激发财税金融活力。要充分调动一切可调动的力量，进一步把各级党政和各协税单位动员起来，共同投入征税协税工作，形成全县上下联动、协调配合、齐抓共管、共同推进的税收征管局面；要坚持“扶、挖、培、引”四管齐下，“扶”强老旧税源、“挖”掘漏收税源、“培”育新生税源、“引”进外来税源，全力壮大新一年财税增收规模；要加大非税收入力度，积极做好土地储备、资产处置盘活工作，千方百计增加财政收入。要不断深化金融体制改革，发展小额贷款公司和融资性担保机构，组建农村商业银行，拓宽中小微企业和政府性投资项目融资渠道，增强发展活力，降低财政风险。

要提高外向型经济整体水平。首先，要发起招商引资新攻势。要来一次全县再动员、再鼓劲，掀起招商引资新热潮，再创我县投资置业黄金期。要主动对接深汕合作，锁定向西发展目标，敞开县门主动承接珠三角产业辐射；结合园区建设，优化客商投资环境；创新招商引资方法方式，落实专业招商队伍，全力招引“高、新、大、强”项目落户。其次，要着力提升外经外贸效益。扶持一批上规模、有优势的加工贸易企业增强设计研发、品牌营销能力，鼓励、促进有条件的企业开展国际化经营，扩大出口业务；落实好各项鼓励进出口政策，提高通关、质检、退税及外汇管理等环节的服务水平；努力探索商品出口“回流”方法，着力解决鲜活产品、金银珠宝饰品等本地特色产品在外地代理出口的“流失“问题。积极创造条件申报建设保税仓，增强我县对外贸易的吸纳能力。

（五）致力建设“美丽海丰”

“美丽海丰”是我们生态环境建设的长远目标、发展大计。要扎扎实实地抓好当前的城镇建设、环境整治、生态文明等工作，使“美丽海丰”的愿景逐步化为美好现实。

一要加快新型城镇化建设。坚持中等现代化城市建设方向，明确城市功能区的产业布局，严格执行县城发展规划，健全公共设施配套，加快推进县城扩容提质；加大基础设施建设力度，继续改造红城大道、二环路，加快龙津河整治，配套完善北三环路，建设潮惠高速、大湖通陆丰上英大桥、S335线海丰至陆河公路及一批行政村公路；加紧实施城东名园旧厂房、附城联河彭厝围旧村和海城龙津社区旧村等“三旧改造”，加大土地执法力度，深入清理违法用地和违规建设，不断亮化、绿化、美化城镇环境；坚持立足市场，合理投放土地，开发商业性房地产和建设安居房相结合，保障城市集聚人口居住需求。

二要加快城乡环境整治。全面开展“环境卫生整治年”活动，以县城地区为重点，深入整顿占道经营和乱搭乱贴，规范卫生环境管理，进一步解决“脏、乱、差”问题；严格查处无牌无证三轮摩托车及其他营运车辆，突出整治违规驾驶、乱停乱放等违法交通行为，全面改善县城地区的“大交通”环境，建立健全县城环境管理长效机制；着重加强城镇卫生、交通秩序、建筑市场、集贸市场的管理，规划建设农村垃圾清运基础设施，努力营造卫生整洁、规范有序、优美舒适的城乡环境；深化社会主义新农村建设，推进名镇名村建设工程，大力创建一批新农村宜居村、示范村、精品村；巩固扶贫“双到”工作成果，启动新一轮扶贫开发工作。

三要加快生态文明建设。实施森林碳汇重点生态工程、生态景观林带建设工程和“万村绿”工程，严格查处盗采滥伐森林矿产，破坏绿化生态的行为；加强湿地和水资源保护，进一步加大公平水库、青年水库和红花地水库等饮用水源的污染治理力度，继续推进安全饮水工程建设；加强环境污染控制，规范污染行业管理，加快电镀厂和污水处理系统建设。狠抓节能减排工作，努力建设资源节约型社会。

（六）全面营造促进发展的优良环境

要坚持统筹发展社会各项事业，加快推进公共服务均等化，力促保障水平与经济发展水平同步提高，不断提升人民群众的幸福感和满意度。要致力创造干事创业的优良环境，让人人享有出彩的机会，凝聚力量，加快发展，以“三敢三定” 的新时期海丰精神共圆“中国梦”。

一要营造良好文明环境。始终坚持把教育放在优先发展的位置，全面铺开“教育创强”工作，巩固提高“普高”质量和水平，促进义务教育均衡发展，全力打好教育质量翻身战；加大教育基础设施建设投入，加快推进教育园区、县职中、实验中学及学前教育配套建设，支持特殊教育和民办教育发展。深入开展双拥工作，在人民武装、优抚安置、双拥共建等方面再创新亮点。把文明建设与国际教育有机结合，促进社会和谐发展。深化医药卫生体制改革，完善城乡卫生均等化服务体系，提升县、镇、村三级医疗配套和服务水平；推进公立医院改革试点工作，加快医疗卫生信息平台建设，引进社会资本，多措并举促进医疗水平提升。加快推进以镇、村文化站（室）建设为重点的公共文化设施建设，大力鼓励文艺精品创作，加强文化遗产保护和开发利用，积极发展文化产业，广泛开展群众性文明创建活动和全民健身运动。继续实施妇女儿童两个规划纲要，进一步稳定低生育水平，不断强化殡改工作管理，支持气象现代化建设，扎实推进科技、人防、档案、外事侨务、民族宗教、广播电视等工作；充分发挥工会、妇联、共青团、残联、关工委等组织的积极作用。

二要营造安定社会环境。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，着力推进平安海丰建设；认真落实信访维稳责任机制，进一步畅通信访渠道，维护群众合法权益；完善网上舆论引导机制，从源头上预防和减少社会矛盾；巩固扩大“三打”工作成效，全面推进社会信用体系和市场监管体系建设； 认真落实安全生产“一岗双责”，强化交通、消防、食品药品等安全管理，加强动物疫病防控，提高城乡防灾减灾能力；扎实推进“六五”普法教育，认真做好征兵、双拥、国防教育和转业退伍军人安置工作，进一步促进军政军民团结。

三要营造高效廉洁政务环境。根据新形势、新任务、新要求，结合开展“机关作风建设年”活动，不断加强政府自身建设，转变政府职能，提升行政效率和施政水平。要时刻保持好学求进的精神状态，加强对新理论、新政策、新法规、新知识的学习，增强驾驭全局、应对复杂局面的能力；坚持问需于民、问计于民、问政于民，深入调查研究，提高科学决策水平；注重思维创新，善于在招商引资、项目推进、服务企业、环境建设等领域尝试新办法、探索新模式，提升推动跨越争先、引领科学发展的本领；始终把执行力和落实力作为政府工作的生命线，不折不扣地落实好县委的决策和部署；坚持依法行政，推进政务公开，建设民主法治政府；切实精减审批项目，加快行政审批系统和办公自动化系统建设，提高政府行政效能和服务水平；增强公务员队伍素质，加大从源头上防治腐败的工作力度，大力推进惩治和预防腐败体系建设。

各位代表！建设幸福海丰使命光荣，推进科学发展任重道远。让我们在县委的坚强领导下，勇于担当、团结奋进、不辱使命，为开创海丰发展新局面、谱写人民幸福生活新篇章而努力奋斗！